各位执委：

我受常委会委托，向十届七次执委会议作工作报告，请予以审议。

2011年工作回顾

2011年，静安区妇联在区委的领导和市妇联的指导下，紧密围绕中央、市委、区委关于加强和创新社会管理，做好新形势下党的群众工作的重大部署，牢牢把握区委“冷静、坚毅、务实、奋进”的工作基调，结合“十二五”开局之年静安妇女工作的新特点，团结带领广大妇女群众和妇女组织“争当优秀女性，争创美好家园，争创先进组织”，努力把建设“坚强阵地”和“温暖之家”的要求落到实处。

一、深刻领会做好新形势下党的群众工作的要求，在妇女思想教育引领上发挥新作用

广泛组织纪念建党九十周年系列活动。全面参与全国妇联开展的“颂党恩、跟党走、做党的好女儿”主题活动，开展唱红歌、党史知识竞赛等宣传教育活动。围绕“学党史、跟党走，争当优秀女性”主题，组织召开“巾帼建新业，党旗增光辉”——静安区妇联纪念建党90周年座谈会，深情表达各界妇女对中国共产党、对伟大祖国的美好祝愿和跟党走的坚定信念。通过组织和开展走红色之旅、讲红色经典故事、看红色电影以及举办“姐妹欢聚歌唱党”——区老三八红旗手集体生日庆祝活动暨喜迎建党９０周年联谊活动等形式，进一步激发全区妇女儿童和家庭对党、对祖国的深厚感情。

积极开展创先争优活动。以党群共建创先争优活动为契机，围绕“坚强阵地、温暖之家”目标，制定《2011年区妇联创先争优活动实施方案》和《创先争优活动工作项目分解表》，向全区妇女组织和妇女干部发出“共同推动发展，争当优秀女性；共同参与建设，争创美好家园；共同服务社会，争创先进组织”的号召，积极引导妇女组织和妇女干部在参与区域经济社会建设中创先争优、建功立业。

大力弘扬女性时代精神。围绕“奉献‘十二五’，巾帼建新功”的主题举行静安区各界妇女纪念三八国际劳动妇女节101周年大会，集中宣传我区4个全国巾帼文明岗、3个市三八红旗集体以及4位全国巾帼建功标兵和10位市三八红旗手的先进事迹，彰显静安女性进步与发展的成果。通过《静安玉兰绽芬芳》专题宣传片、宣传画册、妇联网站等社会化宣传载体，广泛宣传静安妇女工作。认真开展上海市三八红旗手暨上海市优秀女设计师评选工作，我区2名女设计师获得提名奖，同时获得市巾帼建功先进个人称号。积极参与《世博“她”力量》女性人物题材新闻作品评选，展示静安女性的精神风貌。

二、紧密围绕“现代化国际城区”奋斗目标，在凝聚妇女参与静安经济社会发展中取得新成绩

启动妇女儿童发展新规划。各级妇女组织配合区妇儿工委认真总结妇女儿童工作，完成妇女、儿童发展“十一五”规划终期评估工作,开展妇女儿童发展“十一五”规划实施情况满意度调查，满意率达98.5%。通过制作专版、宣传资料、妇女儿童“十二五”发展规划专题讲座等形式深入宣传“十一五”妇女儿童发展成果和“十二五”规划目标，细化分解“十二五”各成员单位目标责任并落实实事项目，为“十二五”规划开好局、起好步打下基础。

优化女性人才成长环境。在静安妇女发展“十二五”规划中明确提出提高我区党代表、人大代表、政协委员的女性比例和区党委、人大、政府、政协领导班子配备女干部的要求。与区委组织部、区委党校联合举办首期静安区女性人才开发专题培训班，与区人保局联合举办女科长培训班等，促进优秀女性增强创新意识，带动广大妇女在参与中成长成才。

深入推进巾帼建功活动。围绕“奉献‘十二五’，巾帼建新功”主题，在全区女性班组中广泛开展市巾帼文明岗创建活动，全区共有34个女性班组参与创建，并通过与市卫生局妇工委的对口检查交流工作，互通有无、取长补短。与区人保局等部门联合开展“搭建平台提升技能，促进就业服务经济”——区家政职业技能培训活动；参与市第一届家政技能竞赛，在市妇联上海阿姨评选活动中，我区外来媳王香球被评为“十佳上海阿姨”。

三、积极实践维权与维稳相结合的工作方式，在维护妇女权益、化解社会矛盾中形成新举措

源头维护妇女儿童权益。举办“贯彻《人民调解法》·强化维权服务·建设平安家庭”三八维权周活动，发放3000余份法律、法规宣传资料。会同区人保局等部门开展女职工劳动权益专项执法检查，增强全社会维护妇女、儿童合法权益的意识。关心维护外来务工女性权益，开展并形成《家庭服务业发展中外来务工女性的权益保护思考》调研。应用妇科筛查管理信息系统，继续开展退休妇女和生活困难妇女妇科、乳腺病筛查工作，全年筛查妇女6393名。继续与华山医院超声医学科联手组织“应用技术手段预防乳腺肿瘤促进静安妇女健康”课题调研，开展“关爱生命，关注健康”——乳腺癌防治知识宣传等。

彰显妇联维权服务特色。发挥妇联“以情促化”的优势，完善“信访接待、法律援助、人民调解、心理疏导”维权模式，探索推进妇女信访代理制。推进平安家庭创建活动，参与做好禁毒、防艾、防拐等工作。借助8个“外来女性维权服务点”、依托“禁毒流动课堂”提供就业培训、健康指导、法律咨询等服务，为外来女性融入静安发挥了特殊作用。着力推进白玉兰开心家园建设，与区民政等部门联手，在区婚姻（收养）登记中心设立婚姻家庭辅导室，9月份以来共接待15对夫妻，成功劝和 6对。全区妇联系统全年处理信访、法律援助、人民调解、心理疏导971次，结案率100%。

整合资源开展帮困工作。制定并实施《静安区妇女儿童救助专项基金使用规定》，结合“三八”、“六一”等时间节点，区妇联领导带队走访、慰问重症困难妇女、老三八红旗手和困难儿童、“准孤儿”等近80名，送上帮困慰问金近20万元。推进“爱心营养早餐”项目，使191名0—6岁的困难家庭儿童享受到17.5万元的“爱心营养早餐”。关心困难老三八红旗手晚年生活，为我区50名老三八红旗手每周一次送免费“爱心绿色蔬菜”，向20名老先进每周免费送一次家政服务，把党和政府以及妇女组织的关爱落到实处。

四、主动服务妇女儿童和家庭的多元需求，在参与社会管理创新实践中取得新进展

有力推进区政府10号实事项目。成功推选“为全区0-6岁儿童免费提供定期健康体检”项目为今年区政府实事项目。会同有关部门协调制定项目方案、落实经费、明确目标，形成项目流程、质量控制和工作督查等制度。广泛开展项目宣传，使儿童家长及时了解项目内容及有关流程。全年为我区10711名0-6岁儿童提供了免费健康体检，对家长进行随机电话回访，满意度达到100%。

扎实开展“垃圾分类”实事项目。与区绿化市容局共同牵头联动实施“百万家庭低碳行，垃圾分类要先行”市政府实事项目，努力推进试点小区生活垃圾分类，建立符合静安实际的垃圾分类减量模式。各级妇女组织积极履行宣传动员的职责，开展“绿色星期六——社区资源回收日”等活动，邀请专家对家庭开展低碳知识培训，倡导“垃圾分类，源头减量、低碳生活”的理念。全年开展垃圾分类社区家庭培训23场，发放《垃圾减量和分类指导手册》、“绿色帐户”卡等各类宣传品44700份，全面完成年度目标任务。

深入开展家庭文明建设。贯彻落实新一轮家庭文明建设指导规划，召开区家庭文明建设协调小组会议，明确各成员单位职责分工，形成创建合力。举办静安区第十三届家庭教育宣传周活动，围绕“低碳生活，和谐家园”的主题，精心策划丰富多彩的活动，营造家庭和谐、低碳环保的良好氛围。广泛开展“城市安全连万家”宣传教育主题活动，在150户社区家庭中开展消防知识培训、逃生演练，制作发放5万份消防宣传品。积极弘扬社会新风，参与市妇联上海新孝行故事征集，共征集故事46篇，激励广大家庭弘扬文明新风。

积极拓展服务领域。加强对区、社区两级“家庭文明建设指导中心”的工作指导，实施包括外来务工家庭在内的“关爱一生”社区家庭服务项目，全面完成“快乐暑托班”、“夏令营”、“亲子共成长”等项目。继续实施“白领妈妈育儿学堂”，坚持送教进楼宇、进公司，服务5000多人次白领妈妈；启动“家庭教育公益大讲堂”项目，全年开展8个专题16场讲座，覆盖（3-12岁孩子）家长3000多人次，为家庭教育提供有效指导。调整和优化“新上海姐妹之家”、“幸福妈妈家园”、“白领丽人沁心堂”、“夕阳红姊妹驿站”、“洋太太俱乐部”五大服务妇女品牌项目方案，不断深化项目化设计、社会化运作、实事化推进的工作方法，积极借助专业社会组织力量，推进项目实施，取得良好的社会反响。

五、牢牢把握妇女工作的时代特点，在推动妇联组织自身建设中实现新发展

扎实推进“妇女之家”创建。根据全国、市妇联有关要求，进一步推动各级妇联组织立足基层、强基固本、争作表率。结合我区实际，在全区73个居委会全面挂牌，同时制定了《妇女之家工作制度》、《妇女之家工作手册》，召开创建工作交流会，及时发现问题提出整改意见，进一步明确工作任务和工作重点，积极发挥“妇女之家”宣传教育、维权服务和组织活动的功能。在基层妇女组织和社区家庭中广泛开展《我与妇女之家》征文活动，共收到征文53篇。开展第二批全国妇联基层组织建设示范乡（镇、街道）和全国妇联基层组织建设示范村（社区）推荐工作，江宁社区新安居民区被推荐为全国基层组织建设示范社区。

逐步推进女性社会组织建设。借助女性社会组织会长沙龙平台，通过召开女性社会组织工作务虚会、公益项目开发与管理实务培训会、女性社会组织项目交流以及女性社会组织优秀项目评选活动，整合资源，畅通渠道，加强指导与服务，增强凝聚力，提升服务项目质量。同时大力培育社会组织，根据静安家庭服务业现状与家庭需求，加强与市家协沟通，了解相关工作与政策，率先于各区县成立市家庭服务业协会静安办事处，并开展行业现状调研、明确工作目标等工作。

不断加强干部队伍建设。建立区妇联机关干部与5个社区定点联系制度，深入基层推进各项工作的全面落实。开展妇女儿童“十二五”发展规划专题讲座暨2011年基层妇代干部培训会，创新培训方法，提高培训质量，科学设置培训课程，提高基层妇代干部的业务水平。加强对基层妇女干部使用妇科筛查信息系统和维权网络信息系统的技能知识培训，提高妇女干部在服务和管理方面的信息化技能。组织各级妇联干部到外区县开展参观学习，在交流、比较中提高做好党的妇女群众工作的本领。

一年来，各位执委在各自的行业和领域内认真履行职责，主动发挥联系妇女、了解妇女、服务妇女的作用，热心为妇女儿童事业出谋划策。各团体会员凝聚专业人才、争取社会资源，为促进静安妇女儿童发展作出了积极贡献。

一年来，静安妇女工作取得的各类成绩，离不开区委和市妇联的正确领导，离不开社会各界的大力支持，更离不开各位常委、执委和妇女干部的齐心协力、锐意进取。在此，我代表常委会向大家表示衷心的感谢！

回顾一年来的工作，我们深刻体会到，妇女工作要在新的形势任务下取得进步与发展，必须加强社会宣传动员，引领全社会树立先进性别观念，把男女平等基本国策和儿童优先原则落到实处；必须参与社会管理创新，整合社会各方资源推动实施服务妇女儿童和家庭的项目，切实保障妇女儿童的合法权益；必须坚持“党建带妇建”，按照“健全、拓展、凝聚”的组织工作方针，充分发挥基层妇女组织和女性社会组织的作用，不断扩大妇女工作的影响力。

同时，我们也清醒地看到，静安妇女儿童发展和妇女工作还面临着很多新情况、新问题：服务妇女、服务家庭的水平有待进一步提高；引领女性参与静安建设的方式有待进一步改进；推进家庭文化建设的思路有待进一步拓展；各级妇联组织的创新能力有待进一步增强。因此，各级妇女组织要进一步增强机遇意识，贯彻落实区委和市妇联对妇女工作的新要求，抓住机遇为静安妇女发展创造条件；要进一步增强责任意识，切实解决妇女儿童和家庭的“三最”利益需求，做好党的重要帮手和妇女群众的娘家人；要进一步增强服务意识，积极拓展服务妇女儿童和家庭的项目，在服务大局、服务妇女、服务基层中体现妇女组织的作用；要进一步增强创新意识，不断根据妇女儿童发展需求创新妇女工作理念、机制和方式方法，努力开创与国际静安时代特点相适应的妇女工作新格局。

2012年工作要点

2012年是实施静安和静安妇女、儿童发展“十二五”规划的重要之年，是全面完成本届妇联五年目标任务的关键之年。我们面临着建设国际文化大都市、转变经济发展方式、创新社会管理、做好新形势下党的群众工作的重大机遇，肩负着全面促进静安妇女在参与发展中建功立业、实现妇女自身进步和经济社会发展双赢的重要责任。

2012年区妇联工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握区委“开放促发展、法治筑和谐”的主基调，按照“高起点、开放型、国际化”的发展思路，坚持服务大局与服务妇女相结合、妇女维权与社会维稳相结合，进一步加强对妇女的思想引领，建设共同的精神家园；进一步促进妇女投身经济转型发展，立足岗位创先争优；进一步推动妇儿规划实事落地，维护妇女儿童合法权益；进一步参与社会管理创新，帮助解决妇女群众切身利益问题；进一步夯实妇联基层基础，为实现静安妇女发展和妇女工作创新提供组织保障。2012年区妇联还将系统总结和梳理近年工作实践中形成的理念、机制、方法、项目，着力推动内涵的提升和服务效能的提升，确保区十次妇代会确立的各项目标任务落到实处，使更多的妇女儿童和家庭受益，为建设国际静安、构建和谐家园添砖加瓦。

一、以贯彻落实区第九次党代会精神为指导，积极引领妇女群众自觉践行社会主义核心价值体系

加强以社会主义核心价值体系建设为重点的思想道德教育。充分认识先进文化在引领方向、凝聚力量、推动发展中的重要作用，坚持以社会主义核心价值体系建设为根本，在广大妇女儿童和家庭中深入开展理想信念教育和女性“四自”精神教育，倡导“友善、包容、诚信、守法”的价值取向，弘扬“聪慧时尚、自信坚韧、创新进取”的上海女性时代精神。以“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的上海城市精神为引领，精心组织开展具有妇联独特魅力的“三八”节系列纪念活动，广泛宣传各行各业优秀女性的精神品质和突出贡献，掀起学习先进、争当优秀的热潮，引导广大妇女树立正确的世界观、人生观、价值观，提升社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。

推进以男女平等为核心的先进性别文化建设。大力宣传和实施2011-2020年中国妇女、儿童发展纲要和市、区妇女、儿童发展“十二五”规划，充分展示妇女儿童事业取得的成果，提高全社会对妇女、儿童规划的知晓率和参与度。积极推进男女平等基本国策宣传进党校、进媒体，促进性别平等意识纳入法律体系和公共政策，从源头上保障妇女发展。加强妇女理论研究，做好妇女研究课题成果的转化工作，为静安妇女发展提供理论支撑。

开展以家庭美德为内涵的家庭文化和睦邻文化活动。以“五好文明家庭”创建活动30周年为契机，坚持“和美家庭、和睦邻里、和谐社区”目标，开展第十三届家庭文化节和第十四届家庭教育宣传周活动，以亲情、友情、邻里情为主线，推出家庭文化建设系列活动，让社区家庭在丰富多彩的文化活动中“升华思想品德、提升综合素质、享受美好生活”。围绕上海市家庭文明建设“十二五”规划要求和新一轮全国文明城区创建标准，2012年全区将有7120户家庭创建达标为区级以上（含区级）“五好文明家庭”。按照宣传倡导志愿服务精神与广泛开展志愿服务实践并重的原则，健全和完善家庭志愿者队伍管理，充分发挥家庭志愿者在弘扬文明、服务他人中的积极作用。

二、以建设国际静安、构建和谐家园为动力，广泛发动全区妇女在“十二五”经济社会发展中再建新功

深化创先争优巾帼建功活动。以“建功‘十二五’，巾帼创新业”为主题，开展上海市三八红旗手（集体）争创活动和巾帼文明岗创建活动，带动全区各行各业职业女性立足岗位、争创一流，为加快转变经济发展方式、增强自主创新能力、促进节能减排和保护生态环境等多作贡献。发挥市优秀女设计师的示范效应，激励更多女性在创意产业领域创业发展。积极依托党建联建在商务楼宇、创意园区等拓展创先争优活动，激励“白领”女性提升素质、关注社会、扩大交友，实现自身的全面发展。

促进女性高层次人才发展。认真贯彻落实《静安区中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，联合区委组织部办好第二期女性人才开发专题培训班，按需拓展培训对象、提高办学质量。注重加强与各界妇女的团结联谊，完善与人大女代表、政协女委员的工作联系机制，及时反映妇女儿童利益诉求，维护妇女儿童合法利益。定期与民主党派、工商联等妇女工作机构联系交流，筹备召开区妇女工作议事会第九次年会，积极提供参政议政、成才发展服务，充分发挥各类女性高层次人才的作用。

引导外来女性参与静安建设。深入分析外来女性基本状况，积极呼应她们的就业需求。以上海市家庭服务业行业协会静安办事处为平台，提供技能培训和信息沟通的平台，关注外来女性的素质提升、权益保障等。通过继续实施“新上海姐妹之家”工作项目，开展各类“社区融入”团体辅导活动，让她们尽快适应新的生活环境。同时增强“外来女性维权服务点”等组织的服务功能，切实做好关心外来女性及其子女的工作，帮助解决后顾之忧，引导她们积极参与静安的经济建设和发展。

三、以推进区妇女儿童“十二五”规划实事项目为重点，依法维护妇女儿童合法权益

配合做好妇女儿童新规划实施工作。认真履行妇儿工委成员单位和办公室的职责，按照新规划及其任务分工的要求，在制定妇联组织实施新规划的具体方案的基础上，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局开展各项工作。协调推动各成员单位按照规划，明确目标，切实履行职责，使妇儿发展“十二五”规划的实事项目落地，使妇女儿童事业与经济社会同步发展。

主动加大法律维权工作力度。开展“六五”妇女普法宣传，提高妇女学法、守法、用法的意识和能力。进一步完善“信访接待、法律援助、人民调解、心理疏导”维权服务模式，依托社区（街道）综治工作中心加强基层妇女维权工作，形成全社会关心、维护妇女权益的氛围。积极发挥区婚姻家庭辅导室的功能，重点做好心理疏导和离婚劝解工作。依托“白玉兰开心家园”平台推出“知心妈妈”项目，以购买社会组织服务的方式，联合专家、社工机构、志愿者共同关注区域中4件信访疑难案例，帮助化解心结、修护家庭关系、回归正常生活，引导妇女依法、理性、有序表达利益诉求。

着力推动“帮困送温暖”妇女实事项目。配合区妇儿工委继续做好退休妇女和生活困难妇女妇科、乳腺病筛查工作，全力做好全区0-6岁儿童免费提供定期健康体检实事项目，以信息化为支撑优化工作流程，完善项目长效管理机制。整合资源，继续做好“爱心营养早餐”、“爱心绿色蔬菜”、“妇女儿童帮困救助专项基金”等关爱困难妇女儿童实事项目，继续开展三八节送温暖大走访活动和自强队员关爱活动，加大对困难妇女儿童的关怀力度。

四、以直接服务妇女儿童和家庭为己任，积极参与社会管理创新

不断完善女性社会组织枢纽式管理模式。充分发挥区女性社会组织会长沙龙和静安社区女性文体团队指导员队伍的作用，加强对女性社会组织的培育和引导，推进枢纽式管理，把妇联组织打造成为女性社团组织网络的枢纽、资源整合的枢纽、互动交流的枢纽。通过探索市、区、社区（街道）女性社会组织联系纽带、“领军人物+组织+项目”模式和公益项目招投标方式，不断促进女性社会组织自我管理、自我服务、自我发展的能力提升，进一步凝聚女性社会组织更好地服务于妇女儿童事业。

深入开展“关爱一生”服务项目。坚持争取党政资源、整合社会资源、用好妇联资源，通过区、社区两级“家庭文明建设指导中心”和73个“妇女之家”，就近为妇女儿童和家庭提供“关爱一生”服务，实施“白领妈妈育儿学堂”、“家庭教育公益大讲堂”、“暑托班”、“夏令营”、“亲子共成长”、“我是换乐王”等传统项目，开发设计并实施1-2个新项目，满足妇女儿童和家庭的新需求。同时继续按照妇女工作项目化设计、社会化运作、实事化推进的工作方法，推进“幸福妈妈家园”、“新上海姐妹之家”、“夕阳红姊妹驿站”、“白领丽人沁心堂”、“洋太太俱乐部”五大服务妇女工作项目，为广大妇女提供多元服务。

扎实推进“垃圾分类”实事项目。抓住市政府再次将“百万家庭低碳行，垃圾分类要先行”列为实事项目的契机，与区绿化市容局等部门共同履行牵头单位职责，进一步扩大社会宣传，通过环保教育培训、发放指导手册、设立绿色账户、开展“小手牵大手”活动等，切实提高社会知晓度，激发家庭成员和企事业单位参与实事项目的积极性。进一步夯实现有试点小区工作，着力推进垃圾分类进学校、进企事业单位、进扩大试点的小区。

五、以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为目标，切实加强妇联基层组织建设

夯实组织基础。按照“健全、拓展、凝聚”的组织建设方针，深化“强基固本”活动。巩固各级妇联组织建设，逐步推进在机关、科教文卫以及民主党派等系统内建立妇工委。指导社区、居民区妇代会做好换届工作，争取党委组织部门和民政部门支持，确保居民区妇代主任100%进居“两委”，并形成专兼职妇女干部、妇女工作专家和妇女工作志愿者三支队伍，促进基层妇女组织有活力、能创新、办实事。加强对各级妇联干部的系统培训，重点抓好新一届居民区妇代主任培训工作，指导基层妇联运用社会化方式开展妇女工作，不断提高做好新形势下党的妇女群众工作的素质和能力。

创新工作方式。深化党群共建创先争优活动，在落实区妇联主席定点联系基层、开展调研的基础上，积极深化区妇联科级干部联系基层制度，引导妇联干部重心下移、把力量沉到基层、把心思用到基层，加强与妇女群众的直接联系。完善妇女代表“深入倾听呼声、准确把握需求、科学反映诉求、协调解决问题”的联系机制，切实为妇女群众解决实际困难。注重发挥网络优势，积极打造“网上妇联”，办好“bet36官网手机版”网站，扩大网络宣传、服务功能，依托网络联系、凝聚和服务各界各层妇女群众。

筹备区第十一次妇女代表大会。在充分调研的基础上，按照妇女工作发展的新形势、新要求，全面总结本届妇联的主要工作成效和基本工作经验，科学谋划今后五年全区妇女工作的总体思路、目标任务、主要举措和重点项目。提出区妇联关于推荐区第十一次妇女代表大会代表和执委的整体方案，依靠各级党委组织部门和基层妇女组织广觅各界各层的优秀女性人才，确保代表和执委的先进性、广泛性，并通过推荐工作，发现、联系、凝聚一批优秀女性。

妇联执委来自不同领域、不同层面，是开展妇女工作的重要力量。一年来，执委们本着对静安妇女儿童事业发展高度负责的精神，积极履行职责，做了大量工作。新的一年中，让我们进一步当好妇女儿童合法权益的忠实代表者和维护者、妇女群众工作的积极参与者和促进者，不辜负党和政府的重托，不辜负广大妇女群众的期望。

同志们、姐妹们，让我们在区委、区政府的领导下和市妇联的指导下，以开放的胸怀、和谐的理念、发展的思路、扎实有效的工作，全面完成区十次妇女代表大会提出的各项目标任务，努力推动静安妇女工作再上新的台阶，为开创现代化国际城区新局面再立新功！